深化改革,为教育进步装上强大引擎 党的十八大以来国内教育事业改革进步收获综述之四 在全方位建成小康社会的决胜阶段,教育能否改变更多寒门学子的命,阻断贫困的代际传递?推行革新驱动进步策略,迫切需要强化科教融合进步,全社会的革新基因能否被激活,达成从人口红利向人才红利的历史性跨越?怎么样从根本上破解教育难疾、顽疾,增进民生福祉? 新年代赋予中国教育前所未有些重任。唯改革者进,唯革新者强,唯改革革新者胜。教育改革已经进入深水区,剩下的都是难啃的硬骨头。只有拿出敢为人先的勇气,锐意改革,勉励革新,才能让教育改革持续深入,才能朝人民认可的目的稳步迈进,才能为教育进步装上强大引擎。 新年代新跨越,中国教育事业进入新的改革时间 党的十八大以来,中国教育改革开启了向纵深推进的进程。回溯过往几年,一张改革路线图明确可见从深化考试招生规范改革,到统筹推进世界一流大学和一流学科建设,从统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革进步,到全方位深化新年代教师队伍建设改革、规范校外培训机构进步从百姓最关切的问题入手,从最难改的地方入手,一系列顶层设计策略陆续发布,改革力度之大、举措之深入,让人倍受激励、充满期待。 考试招生规范改革是教育范围综合改革的重点。
31个省份形成推行策略,上海、浙江试行新高考,北京、天津、山东、海南等第二批试点策略全部公布,2014年到今天,一场自恢复高考以来最系统、最全方位的考试招生规范改革全方位推进。同时,健全高中学业水平考试、规范高初中生综合素质评价、降低和规范高考加分、健全和规范自主招生等重点配套文件相继颁布。这次改革,努力达成促进公平、科学选才,尽力筑牢教育公平的基石。 义务教育是教育工作的重中之重。但在一些地方,城乡二元结构矛盾仍然突出,乡村优质教育资源紧缺,城镇大班额问题依旧紧急国内进入全方位建成小康社会的决胜阶段和新型城镇化深入进步的关键时刻,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革进步成为目前义务教育进步的重中之重。一场深化义务教育治理结构、教师管理和保障机制改革,提高义务教育治理现代化水平的改革拉开大幕。 办好高等教育,事关国家进步和民族将来。怎么样稳步从高等教育大国迈向高等教育强国?优化高等教育布局与结构、达成内涵式进步火烧眉毛。《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体策略》《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导建议》等文件颁布,为高等教育提高水平、内涵式进步明确方向。 兴国必先强师。党的十八大以来,教师队伍建设和改革步履铿锵:大力推行国培计划,推进乡村教师支持计划(20152020年),切实提升乡村教师生活待遇、统一城乡教职工编制标准,全方位推行中小学教师职称规范改革,打破中小学教师的职业天花板,2018年初,新中国成立以来首部以党中央名义颁布的教师队伍建设文件正式颁布,规划出队伍建设的完整蓝图。 吃上营养餐的宁夏回族自治区固原原州区三营镇甘沟小学的孩子们、再也不需要为孩子课外负担过重而担心的安徽铜陵的父母、因贫困区域定向招生计划走进高等学府的重庆云阳县上坝乡的学生们都是见证者。各方面实实在在的进展与变化标注了教育改革向纵深推进的大格局,印证了改革的全方位发力和要紧范围、重点环节获得的突破。 中国教育全方位深化改革的四梁八柱已拔地而起,并迈进全方位施工、内部装修的崭新阶段! 天下事,非新无以为进。哪儿是痛点、难题,哪儿就是教育改革的重点。几年来,从老百姓反映最强烈的问题入手,从最难改的范围入手,各项改革次第展开,改革的系统性、整体性、协同性不断深化。 直面深层次体制机制难点,在改革中凝聚共识 改革是一场深刻的革命,改的是体制机制,动的是利益藩篱,需要坚持以人民为中心的进步思想,需要披荆斩棘的勇气和一往无前的毅力。 从探寻痛点、难题,到直面深层次体制机制难点,再到于改革中凝聚共识,这几年的教育改革革新,敢闯敢试,效果显著。 直面难点,教育纵深改革啃下硬骨头。直面学前教育弱点,从增加普惠性资源供给、深化体制机制改革、提高保育教育水平等方面着手,深层次破解进步难点;面对义务教育择校热这一痼疾,在全国19个大城市打响一场规范义务教育免试就近入学的大战役,保证机会公平;面对学生课外负担重、培训机构乱象频出的难点,拓展专项治理行动,颁布国内第一个国家层面规范校外培训机构进步的系统性文件,维护好教育生态;面对职业教育进步多年来有市场却乏口碑的近况,强化顶层设计,职业院校办学活力和进步能力持续增强教育改革破解了一批长期难啃的老问题、硬骨头。 敢于断腕,教育进步牵住牛鼻子。推进教育治理体系和治理能力现代化是深化教育综合改革的要紧目的。党的十八大以来,教育范围推进政府职能转变,从越位点退出,主动下放该放的权:加大省级政府教育统筹,使省级政府有更大的教育统筹权;向学校放权,教育放管服改革获得突破性进展。从越位点退出,同时把缺位点补上。教育法、高等教育法、民办教育促进法等法律修订完成,全方位依法治教节奏加快克服部门利益掣肘,教育纵深改革牵住了牛鼻子。 关注百姓获得,教育改革提高百姓获得感。督导体系建设进一步健全,对省级人民政府履行教育职责进行评价;推行国家义务教育水平监测;拓展本科教学评估,健全博硕士学位论文抽检规范;关注师德建设,实行一票否决;提升教育经费用效益教育改革给百姓带来沉甸甸的获得感。 全方位深化教育改革旨在迎难而上,解决困扰教育进步的深层次难点。正是在直面问题、解决问题的过程中,教育事业不断进步,人民的获得感不断提高。 将来改革攻坚,依旧任重道远 教育部党组书记、部长陈宝生说,中国教育将来的改革攻坚任重道远。是的,国内教育正面临新的形势和任务,机会前所未有,挑战前所未有。在加快教育现代化、建设教育强国的新征途中,解决教育进步不平衡不充分的问题将是教育改革进步长期面对的主题。 目前,国内教育整体大踏步前进,但局部差距依旧存在;人民群众总体受教育机会大幅提高,但个性化、多元化需要仍未有效满足;人才总供给能力显著增强,但结构性矛盾尚未解决;人民群众渴望同意优质教育,但怎么样遏制片面追求升学冲动、促进学生全方位进步的问题,仍然没非常不错解决;作为一个进步中的人口大国,既要优化人力资源增量,也要盘活存量,整体提高国民素质还有不少艰苦细致的工作要做。 这类不平衡不充分问题的存在,有经济社会进步方面的客观缘由,有城镇化进程加快的年代条件,有人口结构变化的社会背景,也有大家的主观原因。但不管那些问题,无论什么困难,都需要大家主动面对、积极解决。陈宝生说。 2018年,大家迎来改革开放40周年。习近平总书记强调,大家要以庆祝改革开放40周年为契机,逢山开路,遇水架桥,将改革进行到底。承载着为民族复兴奠基的重任,教育事业也需要一直维持锐气和勇气,时刻把推进事业进步、增进民生福祉作为目的,将改革进行到底。 国运兴衰,系于教育。今天,大家比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目的,激起活力,纵深推进教育改革,全体中国教育人,责无旁贷,使命在肩。 《 人民日报 》( 2018年09月十日 04 版)


